摘要：【圖】國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知

　　國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

　　深化改革創(chuàng)新若干措施的通知

　　國發(fā)〔2018〕38號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，為新時(shí)代自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指明了新方向、提出了新要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、營造優(yōu)良投資環(huán)境

　?。ㄒ唬┙梃b北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求、放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部；適用范圍：所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以下除標(biāo)注適用于特定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的措施外，適用范圍均為所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ǘ┚幹葡逻_(dá)全國土地利用計(jì)劃時(shí)，考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際情況，合理安排有關(guān)省（市）的用地計(jì)劃；有關(guān)地方應(yīng)優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。（負(fù)責(zé)部門：自然資源部）

　?。ㄈ⒔ㄖ?a href="http://www.afrika-info.com/7/91/GongChengShiGongDeXianZhuangYuQianJing.html" title="工程施工的現(xiàn)狀與前景" target="_blank">工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可等工程審批類權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

　?。ㄋ模┦跈?quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)工作，將省級及以下機(jī)關(guān)實(shí)施的建筑企業(yè)資質(zhì)申請、升級、增項(xiàng)許可改為實(shí)行告知承諾制。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

　?。ㄎ澹⑼馍掏顿Y設(shè)立建筑業(yè)（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、造價(jià)咨詢等所有工程建設(shè)相關(guān)主體）資質(zhì)許可的省級及以下審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

　?。┳再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本省（市）的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不受建設(shè)項(xiàng)目的中外方投資比例限制。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

　?。ㄆ撸┰凇秲?nèi)地與中國香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與中國澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)，不再執(zhí)行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中關(guān)于工程承包范圍的限制性規(guī)定。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

　?。ò耍τ谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)為本?。ㄊ校┓?wù)的外商投資工程設(shè)計(jì)（工程勘察除外）企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時(shí)對投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績要求。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

　　（九）衛(wèi)生健康行政部門對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。（負(fù)責(zé)部門：衛(wèi)生健康委）

　?。ㄊ┳再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的技術(shù)能力，按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。（負(fù)責(zé)部門：衛(wèi)生健康委）

　?。ㄊ唬┰试S自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務(wù)舉措。（負(fù)責(zé)部門：稅務(wù)總局）

　?。ㄊ┦〖壥袌霰O(jiān)管部門可以將外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊初審權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有外資登記管理權(quán)限的市場監(jiān)管部門。（負(fù)責(zé)部門：市場監(jiān)管總局）

　?。ㄊ┲С衷谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置商標(biāo)受理窗口。（負(fù)責(zé)部門：知識產(chǎn)權(quán)局）

　　（十四）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立受理點(diǎn)，受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記。（負(fù)責(zé)部門：知識產(chǎn)權(quán)局）

　?。ㄊ澹┻M(jìn)一步放寬對專利代理機(jī)構(gòu)股東的條件限制，新設(shè)立有限責(zé)任制專利代理機(jī)構(gòu)的，允許不超過五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機(jī)構(gòu)專職工作的中國公民擔(dān)任股東。（負(fù)責(zé)部門：知識產(chǎn)權(quán)局）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合的石油儲備模式。（負(fù)責(zé)部門：發(fā)展改革委、糧食和儲備局，適用范圍：浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　　二、提升貿(mào)易便利化水平

　?。ㄊ撸┭芯恐С謱ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局）

　?。ㄊ耍┲С钟袟l件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究和探索賦予國際鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能，將鐵路運(yùn)單作為信用證議付票據(jù)，提高國際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)水平。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)、鐵路局、中國鐵路總公司）

　?。ㄊ牛┲С址蠗l件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）

　?。ǘ┦谟枳再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）

　　（二十一）支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法合規(guī)建設(shè)能源、工業(yè)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品等國際貿(mào)易平臺和現(xiàn)貨交易市場。（負(fù)責(zé)部門：商務(wù)部）

　?。ǘ╅_展藝術(shù)品保稅倉儲，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出貨物的備案環(huán)節(jié)，省級文化部門不再核發(fā)批準(zhǔn)文件。支持開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)，憑省級文化部門核發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)出口批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)；省級文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)可一證多批使用，但最多不超過六批。（負(fù)責(zé)部門：文化和旅游部、海關(guān)總署）

　?。ǘ┲С肿再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)開展海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì)）

　?。ǘ模﹪H貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版增加航空、鐵路艙單申報(bào)功能。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署、民航局、中國鐵路總公司）

　?。ǘ澹┲С肿再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口保稅倉儲業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）

　?。ǘ┓e極探索通過國際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國家和地區(qū)開展互聯(lián)互通和信息共享，推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新項(xiàng)目率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）

　　（二十七）在符合國家口岸管理規(guī)定的前提下，優(yōu)先審理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)口岸開放項(xiàng)目。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署）

　?。ǘ耍┰谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局）

　?。ǘ牛┲С制教犊诎督ㄔO(shè)進(jìn)境種苗、水果、食用水生動(dòng)物等監(jiān)管作業(yè)場所。（負(fù)責(zé)部門：海關(guān)總署，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ㄈ┰趯ν夂綑?quán)談判中支持鄭州機(jī)場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載經(jīng)鄭州至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向國外航空公司推薦并引導(dǎo)申請進(jìn)入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛鄭州機(jī)場。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ㄈ唬┰趯ν夂綑?quán)談判中支持西安機(jī)場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載經(jīng)西安至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向國外航空公司推薦并引導(dǎo)申請進(jìn)入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛西安機(jī)場。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加大對西安航空物流發(fā)展的支持力度。（負(fù)責(zé)部門：民航局，適用范圍：陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　　（三十三）支持利用中歐班列開展郵件快件進(jìn)出口常態(tài)化運(yùn)輸。（負(fù)責(zé)部門：郵政局、中國鐵路總公司，適用范圍：重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ㄈ模┲С衷O(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局、海關(guān)總署，適用范圍：重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ㄈ澹⒅袊_灣地區(qū)生產(chǎn)且經(jīng)平潭口岸進(jìn)口的第一類醫(yī)療器械的備案管理權(quán)限下放至福建省藥品監(jiān)督管理部門。（負(fù)責(zé)部門：藥監(jiān)局，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　　三、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　?。ㄈ┻M(jìn)一步簡化保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)行政審批，建立完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)保險(xiǎn)需求信息共享平臺。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會(huì)）

　?。ㄈ撸┰试S自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局）

　　（三十八）支持堅(jiān)持市場定位、滿足監(jiān)管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，或申請與具備資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局）

　　（三十九）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托適合自身特點(diǎn)的賬戶體系開展人民幣跨境業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行）

　?。ㄋ氖┕膭?lì)、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于真實(shí)需求和審慎原則向境外機(jī)構(gòu)和境外項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款，滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放境外人民幣貸款，應(yīng)嚴(yán)格審查借款人資信和項(xiàng)目背景，確保資金使用符合要求。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、國資委、銀保監(jiān)會(huì)）

　?。ㄋ氖唬┰试S銀行將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認(rèn)）替代雙方貿(mào)易合同，作為貿(mào)易真實(shí)性審核依據(jù)。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會(huì)）

　?。ㄋ氖┲С肿再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的個(gè)人按照規(guī)定開展境外證券投資。（負(fù)責(zé)部門：證監(jiān)會(huì)、人民銀行）

　?。ㄋ氖┲С衷谟袟l件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：證監(jiān)會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)局）

　?。ㄋ氖模┰试S平潭各金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行、外匯局，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　　（四十五）推動(dòng)與大宗商品出口國、“一帶一路”國家和地區(qū)在油品等大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“誰進(jìn)口、誰付匯”原則辦理油品貿(mào)易的跨境支付業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行等部門，適用范圍：浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ㄋ氖┰试S自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定向中國臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。（負(fù)責(zé)部門：人民銀行，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　　（四十七）支持“海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺”根據(jù)規(guī)定向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)申請登記，開展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)。支持符合條件的臺資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)營業(yè)機(jī)構(gòu)。（負(fù)責(zé)部門：銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)，適用范圍：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　　四、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試

　?。ㄋ氖耍┰鰪?qiáng)企業(yè)用工靈活性，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)節(jié)與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同；允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時(shí)性工作。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部）

　?。ㄋ氖牛⒃谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資和外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門審批并報(bào)?。ㄊ校┤肆Y源社會(huì)保障部門備案。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部）

　?。ㄎ迨┭芯恐贫ㄍ鈬魧W(xué)生在我國境內(nèi)勤工助學(xué)管理制度，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。（負(fù)責(zé)部門：教育部）

　　（五十一）鼓勵(lì)在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)等方面先行試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：中醫(yī)藥局）

　?。ㄎ迨┦跈?quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)局，適用范圍：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　?。ㄎ迨┲С肿再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)開展非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式下勞動(dòng)用工管理和服務(wù)試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部，適用范圍：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

　　五、切實(shí)做好組織實(shí)施

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過程。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的重大意義，貫徹新發(fā)展理念，鼓勵(lì)地方大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用。

　　維護(hù)國家安全。各有關(guān)地區(qū)和部門、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要牢固樹立總體國家安全觀，在中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家安全方針政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，維護(hù)國家核心利益和政治安全，主動(dòng)服務(wù)大局。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾婪ü芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國家安全工作。各有關(guān)部門依職責(zé)管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國家安全工作，可根據(jù)維護(hù)國家安全和核心利益需要按程序調(diào)整有關(guān)措施。

　　強(qiáng)化組織管理。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視、密切協(xié)作，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理水平。國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行差別化指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)解決發(fā)展中遇到的問題。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾袚?dān)起主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，構(gòu)建精簡高效、權(quán)責(zé)明晰的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍。

　　狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)地區(qū)和部門要以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng)新措施落實(shí)工作。國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確責(zé)任、限時(shí)整改，及時(shí)總結(jié)評估，對效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的成果，復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。各有關(guān)部門要依職責(zé)做好改革措施的細(xì)化分解，全程過問、一抓到底。各有關(guān)?。ㄊ校┮獙⒙鋵?shí)支持措施作為本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督評估、壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)措施落地生效，同時(shí)研究出臺本省（市）進(jìn)一步支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的措施。需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請示報(bào)告。

　　國務(wù)院

　　2018年11月7日

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